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青海省住房和城乡建设厅关于开展2019年度建筑市场和工程质量安全双随机检查的通知

2019-10-10 青海
所在地区: 青海 发布日期: 2019年10月10日
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青建工〔2019〕376号 西宁市城乡建设局,海东市住房和城乡建设局,各州住房和城乡建设局,各经济技术开发区建设局: 为认真贯彻落实全国和我省安全生产电视电话会议精神,根据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《青海省工程质量安全提升行动实施方案》的要求,进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管,同时结合我省工程建设领域扫黑除恶斗争工作,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,对工程建设领域黑恶势力进行系统性摸底清查和打击整治,切实消除黑恶势力滋生土壤,不断推动扫黑除恶专项斗争工作,决定开展2019年度建筑市场和工程质量安全双随机检查,现就有关事项通知如下: 一、检查范围 全省范围内新建、在建的房屋建筑和市政基础设施工程。 二、检查方式 采取企业自查、县级检查、市(州)抽查和省住房城乡建设厅督查和随机抽查的方式进行。县级住房城乡建设主管部门(经济开发区建设主管部门)对所辖区域内的在建工程进行100%检查,市(州)住房城乡建设主管部门对各县(市、区)在建工程抽查率不低于30%,省住房城乡建设厅同期对各地进行督查和随机抽查。 三、检查时间 2019年10月-11月,具体检查时间另行通知。 四、检查内容 (一)中央扫黑除恶督导反馈意见整改落实情况 根据《青海省住房和城乡建设厅中央扫黑除恶第18督导组督导反馈意见整改方案》(青建工〔2019〕324号)要求,对督导反馈意见整改落实情况。 (二)市场行为 1.五方责任主体“工程质量终身责任承诺书”“法人授权委托书”落实情况;项目经理、总监理工程师在岗履职情况;现场专业技术人员、安管人员、特种作业人员持证上岗情况。 2.建设单位履行工程建设程序情况;建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 3.施工项目部和监理机构人员配置及在岗履职情况。 4.施工(总)承包单位工资发放责任落实情况;银行代发工资执行情况;农民工实名制信息管理情况。 (三)工程质量 1.工程质量责任主体的质量行为。 2.《青海省建筑工程质量管理标准化考评实施方案》的落实情况。 3.法律法规、规章制度及工程建设强制性标准执行情况。 4.主要材料和建筑构配件质量。 5.涉及工程主体结构安全和主要使用功能的实体质量。 (四)安全生产文明施工 1.施工现场的建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程。一是建设单位是否保障危大工程的施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施。二是施工企业是否按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核,是否对超过一定规模的危大工程组织专家论证,是否按照专项施工方案实施。三是监理单位是否结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则,并对危大工程施工实施专项巡视检查。 2.建筑起重机械安全使用状况。一是建筑起重机械产权备案、使用登记、定期检查、维护保养、应急救援预案等制度的执行情况。二是建筑起重机械使用单位定期检验、日常使用、维护保养、技术档案管理、应急救援预案设置等情况。三是起重机械主要受力部位、设备基础、连接部位、安全保护装置、附墙装置的完好性情况。四是检测单位是否严格按检测标准和相关技术规范对设备进行检测,并及时、如实出具检测报告。 3.施工现场安全生产措施落实情况。一是建筑起重机械、模板支撑、脚手架、深基坑等重点部位和环节安全管理情况。二是施工用电、高处作业和临边洞口安全防护情况。 4.施工工地和道路扬尘管控工作“6个100%”的落实情况。 5.青海省数字化工地服务管理信息系统安装及运行情况。 五、工作要求 (一)各级建设行政主管部门要提高政治站位,深刻认识工程建设领域扫黑除恶斗争的重要性,真正将扫黑除恶专项斗争与建筑市场和工程质量安全监管相结合,确保中央扫黑除恶督导反馈意见整改落实取得实效。 (二)本次省厅抽查采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,采取听取汇报、实地查阅资料和现场检查工程项目的方式进行。请各地住房城乡建设主管部门准备辖区项目清单,以便随机抽取。 (三)工程参建各方要按照通知要求,认真开展自查工作,对经自查发现存在的建筑市场行为、质量问题和安全隐患进行整改,对不能立即整改到位的要定人、定措施限期整改到位,并将自查情况报当地住房城乡建设主管部门备案。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构要对针对本地区检查情况进行认真总结,查摆存在的问题并提出相应的对策措施。 青海省住房和城乡建设厅 2019年10月10日
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